Resumo: Artigo 36097
A economia intensiva em conhecimento na AL: uma comparação da indústria de software no Brasil e na Argentina (5, 12, 14, 19, 110)
Ana Fernandes, Universidade de Brasilia, BrazilMoisés Balestro, Universidade de Brasília, Brazil.
Apresentação: Friday, May 30, 2008 1:15PM - 3:15PM sala 212 - UNIRIO VII ESOCITE - Sessão 37 - Chair: Sergio Amadeu
Abstract.
A promoção de indústrias intensivas em conhecimento em países em desenvolvimento constitui uma estratégia de catch up importante, aumentando a competitividade das exportações em produtos e serviços de maior valor agregado, bem como melhorando a balança tecnológica destes países. A indústria de software tem sido um exemplo emblemático neste sentido. De forma coincidente, duas das principais economias da América Latina, Brasil e Argentina, colocam a indústria de software entre as suas prioridades no processo de retomada dos instrumentos de política industrial. O artigo faz uma análise da evolução recente, a partir dos anos 90, do setor de software nos dois países. Esta evolução é relacionada com as políticas de inovação em geral e aquelas voltadas especificamente à indústria de software no Brasil e na Argentina. Também é feita uma análise da trajetória desta indústria em ambos países quantos às suas estratégias tecnológicas, mercados e perspectivas futuras. Uma das características do desenvolvimento da indústria de software na Argentina foi combinar o desenvolvimento deste setor com o agronegócio. No caso brasileiro, a indústria de software foi mais impulsionada pelo governo eletrônico e pelos serviços bancários. Ambos países registram, em que pese os números bastante tímidos frentes aos países de industrialização recente asiáticos, uma aumento no número de empresas, no faturamento e nas exportações de software. Em março de 2004, a nova Política Industrial, Tecnológica e de Comércio Exterior PITCE do Brasil identificava em suas opções estratégicas o desenvolvimento da Tecnologia da Informação/Software. Em relação à exportação de software foi assumida uma meta de exportações de U$ 2 bilhões até 2007, consignada pelo Ministério do Desenvolvimento da Indústria e do Comércio Exterior (MDIC). A previsão é de que as exportações de software no Brasil devem ultrapassar U$ 1 bilhão em 2007, com aumento de 25% em relação ao ano passado. O governo argentino investiu no setor de tecnologia a fim de modernizar outros setores da economia o que de fato acontece crescentemente mesmo com o agronegócio e com o próprio governo , além de atrair empresas estrangeiras do setor. Um primeiro passo importante nessa aposta governamental foi a alteração da legislação relacionada, com duas leis: a lei 25.856, de 2003, e a Ley de Promoción de la Indústria de Software (lei 25.922, de 2004). De maneira resumida, pode-se dizer que os fatores que contribuem para o desempenho da indústria de software na Argentina são: - a qualidade da educação; - a distribuição dos pólos tecnológicos - as ações governamentais de subsídio - o custo da mão-de-obra qualificada - um maior número de profissionais bilingües Para o Brasil, pesaram favoravelmente a demanda governamental complexa e o sistema bancário desenvolvido, o tamanho do mercado interno, uma trajetoria de Tecnologia de Informação prévia. Além disso, há políticas de promoção de exportação e fundos de financiamento para as empresas de software. Um dos desafios brasileiros é a preparação de cerca de 17 mil profissionais de TI. Este déficit poderá passar para 100 mil profissionais até 2010, tendo em vista a possibilidade do país atingir 1% do mercado mundial de software e serviços de TI. Para a multinacional indiana Tata Consultancy Services, o Brasil é a operação que mais cresce fora da Índia. A emergente indústria de software no Brasil e na Argentina dão espaco para uma questão chave no desenvolvimento econômico destes países na era da economia intensiva em conhecimento. Quais são os fatores que possibilitam que esta indústria se converta em uma janela de oportunidade para países da América Latina? Contribuir com a discussão que elucide esta questão é o propósito principal deste trabalho.